Manteniendo las proporciones y en términos administrativos, las comunas funcionan similar a los países y las regiones: también tienen capitales desde donde sus autoridades toman decisiones. En la gran mayoría es el centro urbano, lugar en el que se emplaza la municipalidad y otros establecimientos esenciales.

Ellas centralizan la atención a los vecinos, facilita la gestión pública y da soporte a servicios como salud, educación, seguridad y planificación territorial. Cuando una comuna decide trasladarla, significa redefinir ese centro de operaciones y cambiar el foco administrativo hacia otro territorio dentro de su jurisdicción.

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