En febrero de 1962 España solicita por primera vez negociar su vinculación con la Comunidad Económica Europea a través de una carta enviada por el entonces ministro de Asuntos Exteriores, Fernando María Castiella .

En ella España reclama una asociación susceptible “de llegar en su momento a la plena integración ”. Sin embargo, la doctrina comunitaria (el llamado informe Birklebach) vetaba a cualquier país que no fuera una democracia . El obstáculo para ir más allá era “la naturaleza del régimen”, explica Antonio Moreno , catedrático y director del Departamento de Historia Moderna y Contemporánea en la universidad Complutense de Madrid.

España permanecería así fuera del club comunitario, lo que no impidió que en 1970 firmara un Acuerdo Comercial Preferencial con

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