Para todo tipo de gobierno la planificación es absolutamente necesaria, de otro modo imperaría el caos y, por ende, se perdería la legitimidad y colapsaría el sistema político. Por eso, el dilema se presenta a la hora de escoger la forma de gobernar: representativa o participativa; y, aunado a ello, está el tipo de planificación a ser utilizada: centralizada o descentralizada. Aunque ambos aspectos son de gran relevancia, en el fondo, para poder evaluar el estado actual de cualquier régimen, todo depende de qué se entienda por legitimidad. Por ejemplo, mientras que para la gran mayoría de los venezolanos el régimen es ilegítimo, allí está el gobierno funcionando como una realidad, acorde a una estructura legítima, según su sistema político. Así debe entenderse.

A decir del criterio del

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