La operación más sangrienta en la historia de Río de Janeiro comenzó a planificarse casi dos meses antes. A principios de septiembre, cuando la investigación de la División de Represión de Narcóticos (DRE) contra criminales de la cúpula del Comando Vermelho (CV) en los complejos Penha y Alemão fue remitida a los tribunales para la emisión de órdenes de arresto, el secretario de la Policía Civil, Felipe Curi, contactó a Victor Santos, secretario de Seguridad, y al coronel Marcelo Menezes, secretario de la Policía Militar.

En reuniones en la Ciudad de la Policía, el BOPE (Batallón de Operaciones Policiales Especiales) y el Cuartel General de la PM (Policía Militar), se definió la estrategia para la incursión: las tropas se desplegarían por todo el grupo de favelas con el fin de "empujar" a

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