El plan de paz de 28 puntos que la administración de presentó como marco inicial para negociar el fin de la tomó como referencia un documento preparado por funcionarios rusos. Tres fuentes con conocimiento directo del proceso confirmaron que este texto sirvió como base para la propuesta. Reuters reportó en octubre que Moscú ya había entregado un borrador no oficial a representantes estadounidenses.

Funcionarios rusos entregaron el llamado non-paper a altos miembros del gobierno estadounidense a mediados de octubre, pocos días después de la reunión entre Trump y el presidente ucraniano en Washington. El documento detallaba un conjunto de condiciones que Rusia presentó como requisitos para poner fin al conflicto.

Condiciones incluidas en el documento ruso

El texto ruso descr

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